谓下发令牌或公文。
明 沉鲸 《双珠记·刑逼成招》：“事干重大，不可轻忽，已曾行牌提问。” 清 计六奇 《明季北略·十五居庸关陷》：“ 自成 （ 李自成 ）行牌郡县云：‘知会乡村人民，不必惊慌，如我兵到，俱公平交易，断不淫污抢掠。’”