什么是文告、文告的意思是什么

1. 以文德告谕。

   《国语·周语上》：“有威让之令，有文告之辞。”《三国志·魏志·锺会传》：“今镇西奉辞御命，摄统戎重，庶宏文告之训，以济元元之命。” 唐 郑亚 《＜会昌一品集＞序》：“申之以文告，又腆然不率，天子震怒，旋命征之。” 明 唐顺之 《条陈海防经略事疏》：“古之王者於四夷之不贡不臣，则有威让之令，文告之辞。”

2. 政府机关发布的通告。